24 de septiembre de 2015

Educación 2.0


Educación 2.0

Frente a los numerosos desafíos del porvenir, la educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar hacia ideales de paz, libertad y justicia social. 
Jaques Delors

Francisco Rangel Cáceres
Banderas al viento
La educación representa una poderosa palanca del desarrollo individual y social. Es factor de permeabilidad social. Proporciona las herramientas básicas para que las personas se puedan enfrentar con éxito al difícil panorama de la vida.
Nada es permanente excepto el cambio. Cuánta razón tenía Heráclito, todos los días cambian los mercados; la geografía política se modifica año con año; el valor del peso frente al dólar se deprecia a diario; las tecnologías de la información avanzan hacia el Internet de las cosas; y, lo que hoy parece novedad, mañana sufrirá de obsolescencia. Pero, ¿la educación superior universitaria y la tecnológica están cambiando?
Incremento de la cobertura
En los últimos diez años la matrícula de educación superior en el país tuvo un incremento considerable. En el ciclo escolar 2005-2010 la cobertura era sólo de 25.2 por ciento, y para el ciclo escolar 2013-2014 incrementó a 34.1 por ciento, aunque la meta es llegar a 40 por ciento en 2018.
Según los datos de la Secretaría de Educación Pública, en Veracruz la cobertura de educación superior, incluyendo posgrado, de la población de 18 a 24 años fue de sólo 20.6 por ciento, para el ciclo escolar 2013-2014. Por lo que se requiere un esfuerzo conjunto y coordinado de todas las instituciones públicas y privadas para elevar este indicador.
La oferta de educación superior en la entidad es reconocida por su calidad. Sin embargo, falta mucho por hacer, como lograr la certificación de los procesos y servicios educativos; promover la acreditación nacional e internacional de los programas de estudio; fortalecer la vinculación con los sectores público, privado y social; mejorar la enseñanza de un segundo idioma; evaluar las competencias de los egresados; También se requiere optimizar la infraestructura educativa instalada; asegurar la retención de los estudiantes; facilitar el acceso a las personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables; e implementar un sistema integral de la calidad.
Mejoramiento de la calidad
Fernando Reimers, director de Educación Global y de la Política Educativa Internacional en la Universidad de Harvard, señala que los egresados de educación superior exitosos son aquellos jóvenes que tuvieron alguna experiencia laboral antes de egresar y participaron en actividades de tipo social o religioso.
Cuando visité las Universidades Técnicas de Múnich y de Berlín en Alemania, observé con gran interés el Programa Dual, donde los estudiantes acuden a una empresa dos días a la semana y los otros tres asisten a las aulas de la escuela. Esta experiencia le permite a los jóvenes desarrollar sus competencias profesionales más allá de solo atender una necesidad real de empleo, sino que este tipo de formación integra el conocimiento y las habilidades con la adquisición de la experiencia necesaria para el ejercicio de una profesión.
En México, el Colegio Nacional de Educación Profesional (CONALEP) lo aplica desde 2009. Este modelo educativo tiene como objetivo lograr un equilibrio armónico entre la formación teórica y la práctica, por lo cual alterna un periodo de formación en el aula con el espacio del trabajo.
El ex rector del Tecnológico de Monterrey, Rafael Rangel Sostmann, en su libro Educación 2.0, sostiene que el gran desafío de la educación universitaria es lograr que los alumnos no sólo sean excelentes profesionistas, sino ciudadanos comprometidos con el desarrollo de sus comunidades y del país.
Si se logran impulsar políticas públicas para profundizar la igualdad de oportunidades educativas, con equidad y calidad, es muy probable que el futuro será mejor y es factible que esto contribuya a que en Veracruz y en todo el país se viva en paz y libertad.



10 de septiembre de 2015

Recorte al presupuesto 2016


Recorte al presupuesto 2016


Francisco Rangel Cáceres

El Secretario de Hacienda, Luis Videgaray, entregó a la Cámara de Diputados la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016. Anunció un recorte presupuestal de 221 mil millones de pesos, que representan 5.6 por ciento menos que el de 2015.

La Secretaría de Hacienda estima que el crecimiento del Producto Interno Bruto para 2016 estará entre 2.6 y 3.6 por ciento, de acuerdo a la Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PPEF). Sin embargo, estos datos pueden variar según las circunstancias nacionales e internacionales de los mercados económicos. En este sentido, frecuentemente se muestra que los cambios tienden a la baja, es decir un crecimiento económico menor al estimado.

Esta administración realizó, por primera vez en la historia de nuestro país, una propuesta presupuestaria mediante el enfoque del Presupuesto Base Cero y el fortalecimiento del Presupuesto basado en Resultados. Esto significa que la reducción anunciada descansará en el gasto programable, no se recurrirá al endeudamiento ni habrá nuevos impuestos. Estas son políticas públicas enfocadas a solucionar en parte el problema financiero del país.

Causas del recorte presupuestal

El gobierno federal optó por esta medida porque nuestro presupuesto de egresos depende todavía en mucho de la aportación de los recursos petroleros, que vienen sufriendo una baja constante desde finales del año pasado.

En 2014, el precio promedio anual del barril del petróleo de la mezcla mexicana era de 86 dólares, actualmente apenas alcanza 46 dólares por barril, según el Servicio Geológico Mexicano. Considerando estos datos se comprende la dificultad de seguir con el mismo ritmo de egresos, cuando no hay crecimiento de los ingresos.

También influye en nuestra economía el entorno internacional negativo, la crisis financiera de Grecia, la disminución de las remesas, la severa caída de la inversión extranjera directa y, la inesperada devaluación de la moneda china, aunado a ello se ha presentado una devaluación del peso mexicano frente al dólar americano.


El Gobierno debe apretarse el cinturón

Ante el entorno financiero internacional tal volátil el secretario de Hacienda, Luis Videgaray declaró “El gobierno es el que tiene que apretarse el cinturón y no las familias. El Gobierno debe gastar menos y gastar en las cosas que son prioritarias para la gente”. Añadió que no se incrementarán los impuestos en este sexenio.

Con un presupuesto austero el Gobierno Federal está mandando un mensaje a los mercados internacionales de que las finanzas públicas se manejan con responsabilidad y que México es un destino confiable para la inversión extranjera.


Conservar la estabilidad del país es meta de la Secretaría de Hacienda. Por ello las Reformas Estructurales están empezando a dar resultados. Por ejemplo disminuyó el precio de la electricidad, bajo el costo de la telefonía y se tiene una inflación de sólo un dígito. El objetivo de las Reformas es facilitar la vida de la gente.

Una luz de esperanza

La Propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación ahora está en manos de los diputados. Comenzará el estira y afloja en las comisiones correspondientes, y cuando se incremente un rubro se tendrá que disminuir otro.

A pesar de las reducciones anunciadas hay una luz de esperanza. El enfoque social de la Propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, en congruencia con la Meta Nacional de México Incluyente, prioriza la atención de cinco áreas, entre ellas Educación, Ciencia y Tecnología.

Al final de año, cuando se autorice dicho presupuesto, se verá si los diputados federales hicieron la tarea de fortalecer estas áreas, que representan importantes palancas para alcanzar un mejor desarrollo social, cultural y económico de nuestro país.

Este presupuesto implica un reto considerable para la administración pública federal, según palabras del propio secretario Videgaray, porque tendrá que convertirse en un gobierno menos costoso y más eficiente, es decir que haga más con menos.


Ya lo veremos…

3 de septiembre de 2015

A mitad de la jornada...



A mitad de la jornada

Francisco Rangel Cáceres.

Lo que dice la Constitución

La tradición de presentar un informe sobre el estado general que guarda la administración pública federal, inició en la época del presidente Venustiano Carranza. El Artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mandataba que el Congreso de la Unión se reuniera el 1º de septiembre de cada año para celebrar sesiones ordinarias y que el ejecutivo federal asistiera a la apertura de los trabajos legislativos para presentar un informe escrito.

Con el tiempo esta fecha se convirtió en el “Día del presidente”. Era un día festivo que iniciaba con el primer mandatario viajando en auto convertible, bajo una lluvia de confeti multicolor, para llegar a la Cámara de Diputados y rendir un informe de viva voz. Después, en Palacio Nacional, saludaba durante horas a los gobernadores, senadores, diputados, líderes obreros y campesinos, algunos intelectuales y, por supuesto, a los invitados especiales.

Cambio de formato

Fue el 1º de septiembre de 1988, durante el último informe de Miguel de la Madrid, cuando el diputado Porfirio Muñoz Ledo interpeló al presidente de la República. A partir de ese incidente la fecha se transformó en el día contra el presidente.

En 1995, el presidente Ernesto Zedillo modificó la ceremonia del informe. Suprimió el recorrido en auto descubierto, canceló la salutación después del informe y eliminó el día feriado. En 2006, Vicente Fox ya no pudo leer el informe, sólo lo entregó en el vestíbulo del recinto legislativo, debido a que la tribuna estaba tomada por los diputados de oposición.

Casi dos años después, el 30 de julio de 2008, se reformó el Artículo 69, estableciendo que el Presidente de la República sólo enviaría el informe por escrito, donde manifieste el estado general que guarda la administración pública del país. El 10 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una nueva modificación, señala que cada una de las Cámaras analizará el informe y podrá́ solicitar al Ejecutivo Federal ampliar la información mediante pregunta por escrito, así como citar a los Secretarios de Estado y a los directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes.

A mitad de la jornada

Este 1º de septiembre, el presidente Enrique Peña Nieto envió por escrito su Tercer Informe de Gobierno, y ayer en Palacio Nacional, presentó un mensaje a la Nación para dar cuenta del estado que guarda la administración pública. Propuso diez medidas para fortalecer el Estado de Derecho, impulsar el crecimiento económico y combatir la desigualdad.

Este decálogo consiste en impulsar las leyes indispensables para fortalecer el estado de derecho; contar con el acuerdo nacional para la justicia cotidiana; desarrollo de las regiones con mayor rezago; apoyo a pequeños productores agrícolas; mantenimiento de la estabilidad macroeconómica del país; desarrollo de la infraestructura nacional, incluyendo el sector energético; austeridad presupuestal, no más impuestos y presupuesto base cero.

En materia educativa y cultural propuso la renovación de la infraestructura educativa; el inicio del Programa Nacional de Inglés para alumnos de Educación Básica; la creación de la Secretaría de Cultura. Añadió que la Reforma Educativa llegará hasta el último rincón del territorio nacional y que la evaluación no es una medida que afectará a los maestros, sino un instrumento para apoyarlos en su labor.

En cuanto a educación superior informó que la cobertura subió al 34.1 por ciento. El gasto en Investigación Científica y Desarrollo Experimental, público y privado, creció 32.7 por ciento.

Hizo un reconocimiento a las maestras y maestros de México, por su valiosa labor a favor de la niñez y la juventud de todo el país. Señaló que su responsabilidad es avanzar sin dividir; reformar sin excluir; transformar sin destruir.

A la mitad del camino y ante los signos ominosos que se avizoran en el horizonte, como la devaluación del peso frente al dólar; la crisis energética derivada de la sensible baja de los precios del petróleo; el incremento de la pobreza y la inseguridad, se requieren políticas públicas que mejoren las condiciones económicas de los ciudadanos, disminuyan la pobreza general y extrema, generen una verdadera ley anticorrupción y, perfeccionen la impartición de justicia.

La sociedad ha madurado y ahora exige una gestión con buenos resultados. Se reconoce que faltan muchas cosas para lograrlo, pero sabemos que trabajando juntos, gobierno y sociedad, podremos alcanzar los objetivos que nos lleven a ser un México en paz, justo e incluyente